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                省住房城鄉建設廳:《江蘇省城鎮
                燃氣安全排查整治工作實施方案》政策問答
                發布日期:2021-12-31 16:48 來源:江蘇省住房城鄉建設廳 字體:[ ]

                近日,省政府辦公廳印發了《江蘇省城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》(蘇政辦發〔2021〕104號,下稱《實施方案》)?,F就《實施方案》有關內容解讀如下。

                問題1:《實施方案》出臺的背景是什么?

                今年以來,全國各地城鎮燃氣事故頻發,嚴重沖擊人民群眾安全感,反映出燃氣安全管理存在諸多問題和短板。當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段,一旦管控不力極易形成系統性安全風險。習近平總書記和黨中央高度重視燃氣安全工作,針對城鎮燃氣安全工作多次作出重要指示批示。

                11月24日,國務院安委會印發《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,并于12月2日召開了全國城鎮燃氣安全排查整治動員部署電視電話會議,部署在全國范圍內開展為期一年的城鎮燃氣安全排查整治工作,要求各地區、各有關部門及單位認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是今年以來對燃氣安全的重要指示批示精神,按照李克強總理等中央領導同志批示要求,全面排查整治燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發勢頭。

                在上述背景下,為深入實施我省城鎮燃氣安全排查整治,省政府辦公廳印發了《江蘇省城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》,啟動我省城鎮燃氣安全排查整治工作。

                問題2:《實施方案》的起草過程是怎樣的?

                按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求,省住房城鄉建設廳深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,結合國家方案內容,立足本省實際進一步拓展和深化,牽頭開展《實施方案》起草工作。過程中,省政府多次召開專題會議研究,進一步明確了工作重點和方向。在充分征求13個設區市政府及19個省有關部門、單位意見的基礎上,經多輪修改完善,《實施方案》于12月14日通過省政府常務會議審議,18日由省政府辦公廳正式印發實施。

                問題3:《實施方案》包括哪些主要內容?

                《實施方案》由總體要求、工作任務、進度安排、工作要求,以及相關附件組成,在主要內容中將《省政府辦公廳關于進一步加強城鎮燃氣安全監管工作的意見》近期需完成的有關工作任務納入,一并推動貫徹實施?!翱傮w要求”明確了排查整治工作的總體思路和主要目標;“工作任務”包括了“六個全面排查”和“兩個提升”共八項任務,涵蓋從燃氣供應到使用各個環節、城鄉一體推進,其中“兩個提升”是我省在國家方案基礎上增加的工作內容;“進度安排”明確了排查整治工作的時序進度要求;“工作要求”從加強組織領導、執法監督、督導考核和宣傳教育四個方面提出了要求。

                問題4:《實施方案》包括哪些工作任務?

                《實施方案》明確了八項工作任務。一是全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患;二是全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患;三是全面排查整治老舊小區燃氣安全風險和重大隱患;四是全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患;五是加大燃氣具等產品質量安全風險隱患排查和整治力度;六是全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患;七是提升燃氣安全監管智慧化、信息化水平;八是提升城鎮燃氣居民使用安全水平。

                針對我省燃氣事故特點,《實施方案》堅持問題導向,深化了排查整治要求。推動開展居民小區車庫、地下和半地下室、群租房等場所違規使用燃氣的專項清理;明確學校、醫院、養老福利機構以及底層“住改商”等重點場所排查整治要求;建立防止燃氣管道第三方破壞的“信息共享、多方交底、現場監護、失信懲戒”聯動機制,嚴厲查處野蠻施工挖斷燃氣管道等違法違規行為;明確氣瓶充裝監管和瓶裝液化氣市場整合有關要求;加大“黑氣瓶”排查整治力度;提出加快推進燃氣管網等設施數字化、智能化安全運行監控預警能力建設,進一步提升燃氣本質安全水平。

                為加強工作規范化,確保任務落細落實,《實施方案》制定了規范化表單。要求按照《江蘇省城鎮燃氣安全檢查標準》,分級分類進行風險隱患排查整治;持續做好老舊管道、違法占壓管道和外部安全間距不足場站等重大風險隱患排查整治;提出了非居民用戶自查整改要點,并要求逐月自查公示;推進老舊小區燃氣安全排查整治,實行“一小區一清單”;加強對燃氣企業的管理,明確了企業人員配備標準。

                問題5:《實施方案》的進度安排是怎樣的?

                排查整治工作時序要求為期一年,分四個階段進行。12月是全面動員部署階段;2022年1月至3月是摸底排查階段,要完成風險隱患摸底排查并建立臺賬清單;4月至10月是整治攻堅階段,要加大對重大風險管控和重大隱患整改力度;11月至12月是鞏固提升階段,認真總結經驗做法,健全完善燃氣安全長效機制。

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