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                省體育局:《江蘇省全民健身實施計劃(2021-2025年)》政策解讀
                發布日期:2021-12-31 16:58 來源:江蘇省體育局 字體:[ ]

                近日,省政府根據《全民健身條例》《全民健身計劃(2021-2025年)》,結合我省實際,制定印發《江蘇省全民健身實施計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《計劃》)?,F將《計劃》解讀如下:

                一、制定背景

                全民健身是關系全民健康的大事,黨和國家歷來高度重視。習近平總書記強調指出,“發展體育運動,增強人民體質,是體育工作的根本方針?!?020年9月22日,習近平總書記召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話,要求加快體育強國建設,構建更高水平的全民健身公共服務體系。2021年3月,“建成體育強國”明確寫進了2035年遠景目標綱要?!笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是江蘇建設體育強省、推動高質量發展的重要階段。新階段新征程新形勢,對全民健身事業發展提出了更高要求,必須精心制定新的全民健身實施計劃,充分發揮全民健身事業在促進人的全面發展和共同富裕中的積極作用,牢牢把握滿足人民群眾對美好生活的向往宗旨,奮力譜寫“體育讓生活更美好”新篇章。

                二、發展目標

                《計劃》明確提出五年發展目標。到2025年,全面建成政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的全民健身公共服務體系,全民健身公共服務更加親民、均衡、充分,人民群眾的獲得感和滿意度明顯增強。全民健身場地設施網絡更加完善,人均體育場地面積達3.6平方米。體育社會組織體系覆蓋城鄉,全省千人擁有社會體育指導員達3.6人。全民健身活動廣泛開展,群眾參與健身氛圍更加濃厚,全省經常參加體育鍛煉人口比例達43%??茖W健身指導方法更加普及有效,線上線下相結合模式運用普遍。全民健身服務產品供給更加豐富多元,城鄉居民人均體育消費達3500元,帶動全省體育產業總規模超過7200億元,增加值約占全省地區生產總值2%以上。人民群眾體質普遍增強,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達93.8%。

                三、重點任務

                《計劃》明確了2021-2025年全民健身的八大方面的重點任務和保障措施。

                一是推動全民健身場地設施建設擴容提質。制定全民健身設施“補短板”五年行動計劃,明確年度目標任務,促進全民健身設施合理布局。擴大全民健身場地設施供給。全省新建居住區和社區按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米配建體育設施。到2025年,全省各類體育公園(廣場)總數超過1400個、健身步道超過1.6萬公里。全面盤活全民健身場地設施資源。

                二是完善全民健身賽事活動體系。健全覆蓋全省、城鄉貫通的群眾性賽事活動體系,深化區域全民健身賽事活動合作,推廣群眾性冰雪運動、民間民俗體育等運動項目,建成50個以上省級“體育家園示范社區”。鼓勵支持機關和企事業單位舉辦職工賽事活動,實施青少年體育活動促進計劃,辦好老年人體育節,加強殘疾人體育訓練和康復設施建設,推動農民、婦女等人群健身活動開展。加強少數民族體育工作。

                三是發揮體育社會組織服務全民健身作用。推動體育社會組織向縣(市、區)、鄉鎮(街道)覆蓋延伸,推動鄉鎮(街道)按照“1+X+Y”模式建立體育組織網絡。到2025年,全省每年由體育社會組織發起、參與人數50人以上的體育賽事活動1.5萬項次,參與人數1500萬人次。

                四是提升科學健身指導服務水平。建設更加便捷的科學健身指導服務網絡。推廣全民健身科普讀物,開展科學健身大講堂活動和健身服務。鼓勵社會力量參與科學健身指導,運用信息化、互聯網技術等手段,推動發展健康管理、健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓等新業態。每年開展全省國民體質監測和全民健身活動狀況調查,完善國民體質監測數據庫。

                五是促進全民健身消費升級。大力發展健身服務業。創新全民健身服務政策,推動健身服務業與制造業融合發展,健全健身服務業扶持政策落實機制。開展服務體育企業專項行動,建立一批常態化政企溝通聯系點。發放體育消費券,更好發揮體育消費券在擴大人群參與面、提升健身服務質量、促進消費方面的積極作用。到2025年,創建一批國家和省級體育消費試點城市,動態評定100個以上體育產業基地,新增60個以上體育服務綜合體。

                六是強化全民健身智慧賦能。推動線上線下聯動融合。創新傳統體育服務模式,推動互聯網、云計算、物聯網和大數據等新興技術在全民健身領域的應用,提升全民健身公共服務智慧化水平,打造更高水平公共體育服務體系示范區。實施全民健身智慧化改造工程,構建公共體育服務平臺,加快公共體育場館信息化建設改造升級,提供健身指導、設施管理、賽事服務、社會體育指導員管理等智慧服務。大力推廣全民健身網絡賽事活動,提升群眾參與賽事活動的便利性。依托江蘇體育陳列館等線下載體,建設線上體育博物館,高效弘揚傳播體育精神。

                七是拓寬體育文化傳播交流渠道。推動全民健身文化交流,挖掘傳承傳統體育文化,講述群眾身邊的全民健身故事,

                支持“一帶一路”沿線國家和地區參加“賽事江蘇”品牌系列活動,推動武術、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統體育項目“走出去”,深化與港澳臺地區全民健身交流合作。

                八是推動全民健身工作機制創新。深化體教融合,建立健全各級青少年體育工作聯席會議制度,推進學校體育深化改革,大力發展青少年校內外體育俱樂部,實施青少年體育“5621”計劃。促進體衛融合,推動建立運動促進健康新模式,建成一批 “健康小屋”“健康驛站”。鼓勵社會力量參與運動促進健康機構的建設與運營,支持醫療機構建設康復科室或開設運動醫學門診,鼓勵開展體衛融合學術交流,推動省慢性病運動干預研究中心和省體衛融合研究中心建設。推進體旅融合,大力發展“互聯網+體育旅游”,開發沉浸式、體驗式體育旅游產品。

                四、亮點工程

                (一)全民健身場地設施“補短板”工程

                豐富體育公園(廣場)內涵和功能,新建或改擴建各類體育公園(廣場)不少于380個。完善覆蓋全域的步道體系,新增健身步道不少于4000公里。新建改擴建全民健身中心不少于50個,新建改擴建縣級公共體育場中標準田徑跑道和標準足球場地不少于20個。新建社會足球場200片,每萬人擁有足球場達到1片;完成鄉鎮(街道)級全民健身場地設施補短板項目500個;發展戶外運動,新建戶外運動設施1000個。

                (二)社區體育家園示范工程

                著力完善社區全民健身公共服務體系,帶動更多社區居民參與全民健身。建好管好社區健身設施,社區健身設施室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米。示范社區定期舉辦含5個健身項目以上的社區運動會,每年組織本社區居民開展不同人群賽事活動10次以上。社區千人擁有社會體育指導員不少于5名。常態化開展“你點我送”健身服務。多渠道組織全民健身和健康教育宣傳,每年舉辦科學健身講座不少于10場,定期開展國民體質監測服務。

                (三)體育社會組織品牌賽事工程

                支持體育社會組織打造自主品牌賽事,構建由體育社會組織牽頭、覆蓋全省的品牌賽事體系。支持省屬體育社會組織打造省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)五級聯動的賽事體系,形成海選、城市賽、總決賽的賽事模式,推動有品牌效應的俱樂部聯賽,擴大參賽站數和規模,推動品牌賽事覆蓋城鄉更多人群。塑造特色的品牌名稱,豐富賽事品牌內涵,提升群眾滿意度和獲得感。堅持以賽促建,通過聯動賽事的方式,提高體育社會組織辦賽能力,提升體育社會組織管理水平。試點業余運動等級評定與品牌賽事相結合,推動運動項目普及推廣,夯實全省群眾基礎,推動更多人參加健身活動。創建體育社會組織品牌賽事創建標準,推動體育賽事規范化發展。

                (四)全民健身公共服務智慧化改造工程

                建設全民健身信息化平臺,提供公共體育場地設施、群眾賽事活動、體育社會組織、社會體育指導員、健身指導、體育文化等智慧服務,打造線上線下相結合的服務新模式,著力構建覆蓋全人群、全區域、全時段的立體、多元、便捷、復合型全民健身新網絡。加快公共體育場館信息化改造升級,推動實現線上場地預訂、票務售賣、賽事活動培訓報名、信息發布、科學健身宣傳、群眾意見建議征集等功能。制定《江蘇省公共體育場館信息化建設標準》,到2023年,享受免費或低收費開放政府補貼的公共體育場館全部達到信息化建設基本標準;到2025年,50%以上享受免費或低收費開放政府補貼的公共體育場館達到信息化建設提升標準。

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