<track id="lfplx"></track>
      <video id="lfplx"></video>

      <output id="lfplx"><listing id="lfplx"></listing></output>
      <th id="lfplx"></th>
      <progress id="lfplx"><big id="lfplx"></big></progress>

          <form id="lfplx"></form>
            <em id="lfplx"></em>
            <b id="lfplx"><listing id="lfplx"></listing></b>

            <strike id="lfplx"><th id="lfplx"></th></strike>

            <nobr id="lfplx"></nobr>
                省鄉村振興局:《關于加強幫扶項目資產后續管理的實施意見》政策解讀
                發布日期:2022-01-30 09:00 來源:江蘇省鄉村振興局 字體:[ ]

                近日,省政府辦公廳轉發了省鄉村振興局、省委農辦、省財政廳《關于加強幫扶項目資產后續管理的實施意見》(蘇政辦發〔20224號,簡稱《實施意見》)?,F就《實施意見》的政策主要內容等進行解讀。

                一、制定《實施意見》的背景

                黨的十八大以來,國家、我省持續加大幫扶投入力度,實施了大量幫扶項目,形成了較大規模的資產,極大地改善了經濟薄弱地區生產生活條件,為農村低收入人口增收、經濟薄弱地區經濟發展、實施脫貧致富奔小康工程奠定了重要基礎。制定《實施意見》是加強幫扶項目資產后續管理,推動幫扶項目資產在鞏固拓展脫貧致富奔小康成果,接續推進鄉村全面振興中持續發揮作用的迫切需要。國務院辦公廳轉發國家鄉村振興局中央農辦財政部《關于加強扶貧項目資產后續管理指導意見的通知》(國辦函〔2021〕51號,簡稱《指導意見》)要求“各?。ㄗ灾螀^、直轄市)要根據本指導意見,結合實際情況制定具體實施意見或辦法?!币虼?,制定《實施意見》也是貫徹落實國家指導意見的具體舉措。

                二、制定《實施意見》的依據

                根據《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》(中發〔2016〕37號)、《國務院辦公廳轉發國家鄉村振興局中央農辦財政部關于加強扶貧項目資產后續管理指導意見的通知》(國辦函〔2021〕51號)、《江蘇省農村集體資產管理條例》(江蘇省人大常委會公告第4號)、《江蘇省政府扶貧工作辦公室江蘇省農業農村廳江蘇省財政廳關于加強扶貧資產管理工作的通知》(蘇扶辦〔2019〕21號)等有關法規政策,制定《實施意見》。

                三、制定《實施意見》的意義和作用

                在鞏固拓展脫貧致富奔小康成果同鄉村振興有效銜接框架下,按照現有資產管理制度及農村集體產權制度改革等要求,構建分級分類合理、權屬關系清晰、監管職責明確、運營管護嚴格、收益分配優化、處置方式規范的幫扶項目資產后續管理長效機制,促進幫扶項目資產穩定良性運轉,為鞏固拓展脫貧致富奔小康成果,全面推進鄉村振興提供有力支撐。

                四、《實施意見》的主要內容

                (一)明確了“幫扶項目資產”認定標準和分類。對黨的十八大以來使用各級財政資金、地方政府債券資金、南北合作、五方掛鉤、社會捐贈等投入形成的幫扶項目資產,按照經營性資產、公益性資產和到戶類資產進行合理分類,分層級建立幫扶項目資產管理臺賬。經營性資產主要包括具有經營性質的產業就業類固定資產和權益性資產等,公益性資產主要包括公益性基礎設施和公共服務類固定資產等,到戶類資產主要包括原農村建檔立卡低收入人口通過財政補助等形式幫助發展所形成的生物性資產或固定資產等。

                (二)明確了資產權屬界定的原則和辦法。按照“誰主管、誰負責”的原則,有序推進確權登記,并做好資產移交、納入相應管理。對經營性資產,根據資金來源、受益對象和范圍、管理需要等明確權屬,盡可能明確到獲得收益的村集體經濟組織、個人等。對公益性資產,應在項目建成后及時按行業相關要求進行移交、確權和管理。到戶類資產歸原農村建檔立卡低收入人口所有。

                (三)明確了各級各部門的監管職責。各級政府、行業主管部門各司其職,明確管理責任清單??h級政府對本縣域內幫扶項目資產后續管理承擔主體責任,要把幫扶項目資產監督管理納入鞏固拓展脫貧致富奔小康成果、接續推進鄉村全面振興中統籌推進,明確相關部門、鄉鎮政府管理責任清單。幫扶項目屬于農村公共基礎設施項目的,應當結合本地農村公共基礎設施管護清單,明確管護主體責任單位。鄉鎮政府要加強幫扶項目資產運營的日常監管,提高監管效率,切實履行職責。村級組織應將確權到村集體的幫扶項目資產納入農村集體資產管理范疇,擔負起具體監管責任。

                (四)明確了資產運營管護的原則和模式。按照“誰所有,誰管護;誰受益,誰管護;誰使用,誰管護”的原則,建立健全多形式、多層次、多樣化的管護模式。

                (五)明確了資產收益分配方向和要求。依據現行資產管理制度和要求分配幫扶項目資產收益,主要用于鞏固拓展脫貧致富奔小康成果接續推進鄉村全面振興方面支出,優先用于農村低收入人口幫促和重點幫促村發展。經營性資產收益分配按照現行資產管理制度實施。對制度未予明確規定的,應通過“村提方案、鄉鎮審核、縣級備案”的流程,民主決策,提出具體分配方案,履行相應審批程序,體現精準和差異化幫扶。分配方案和分配結果要及時公開。

                (六)規范了資產處置方式。對確需處置的國有和集體幫扶項目資產,嚴格依法依規履行相應審批手續進行規范處置。

                五、幫扶項目資產后續管理的保障措施

                一是強化組織領導,建立工作推進機制,精心統籌謀劃,認真抓好落實。二是強化多部門聯合,建立信息共享機制,不斷提升幫扶項目資產管理信息化水平。三是強化總結評價,建立模式創新機制,提高幫扶項目資產后續管理的精細化、規范化水平。四是強化全方位監督,建立風險防控機制,采取多種形式降低幫扶項目資產運營風險。 

                掃一掃在手機打開當前頁
                相關閱讀
                Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統

                    <track id="lfplx"></track>
                    <video id="lfplx"></video>

                    <output id="lfplx"><listing id="lfplx"></listing></output>
                    <th id="lfplx"></th>
                    <progress id="lfplx"><big id="lfplx"></big></progress>

                        <form id="lfplx"></form>
                          <em id="lfplx"></em>
                          <b id="lfplx"><listing id="lfplx"></listing></b>

                          <strike id="lfplx"><th id="lfplx"></th></strike>

                          <nobr id="lfplx"></nobr>
                              12一14幻女bbwxxxx在线播放,天堂三级伦电影网站,18禁老湿机体验区试看120秒,国产精品 无码专区