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                江蘇省農業農村廳關于印發《江蘇省海洋漁業船舶安全
                生產記分管理辦法(試行)》的通知
                發布日期:2022-03-03 16:06 來源:江蘇省人民政府辦公廳 字體:[ ]

                蘇農規〔2022〕1號


                沿海各設區市(縣、區)農業農村局,連云港市連云區林業和海洋局:

                為進一步加強海洋漁業安全生產管理,我廳組織制定了《江蘇省海洋漁業船舶安全生產記分管理辦法(試行)》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                 

                                             江蘇省農業農村廳

                                             2022年1月9日

                 

                江蘇省海洋漁業船舶安全生產記分管理辦法(試行)

                 

                第一條 為進一步加強海洋漁業安全生產管理,規范海洋漁業船舶生產行為,壓緊壓實船舶所有人主體責任,提升海洋漁業安全生產水平,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《中華人民共和國漁業船員管理辦法》《江蘇省漁業安全生產管理辦法》等法律、法規、規章,結合我省實際,制定本辦法。

                第二條 本辦法適用于船籍港為本省轄區內漁港的海洋漁業船舶。

                第三條 設區市農業農村部門負責本轄區海洋漁業船舶安全生產記分管理工作的統籌、指導,制定本轄區具體記分管理辦法,其所屬的承擔漁業行政執法職能的機構負責記分管理工作的指導、監督檢查。

                縣(市、區)農業農村部門負責本轄區海洋漁業船舶安全生產記分管理工作,其所屬的承擔漁業行政執法職能的機構具體實施記分工作。

                第四條 海洋漁業船舶記分周期為一個自然年,總分12分。

                第五條 根據海洋漁業船舶安全生產違法違規行為情節輕重,一次記分的分值分為:12分、6分、3分。

                第六條 有下列情形之一的,一次記12分:

                (一)違反海洋伏季休漁管理規定;

                (二)漁業船舶檢驗證書有效期屆滿未依法延續;

                (三)航行、生產時未按規定配備配齊職務船員,普通船員未持證;

                (四)未按規定進行進出漁港報告;

                (五)發生漁業船舶水上生產安全等級事故;

                (六)在船舶航行、作業、錨泊時未按照規定值班;

                (七)不服從政府和主管部門關于防臺、避風、召回等指令;

                (八)暴力抗拒、阻礙執法人員依法執行公務。

                第七條 有下列情形之一的,一次記6分:

                (一)不服從政府和主管部門關于中日和中韓等敏感水域作業管控指令;

                (二)未按規定標寫船名號、船籍港,未懸掛船名牌;

                (三)未按規定配備、使用安全通訊導航設備;

                (四)航行、作業時,未執行動態編組規定;

                (五)未足員足額辦理保險。

                第八條 有下列情形之一的,一次記3分:

                (一)未按規定配齊救生、消防等設備,存放不符合規定要求;

                (二)航行、作業時未隨船攜帶有效的漁業船舶檢驗證書、漁業船舶國籍證書、漁業捕撈許可證;

                (三)違反捕撈許可管理規定,擅自改變作業類型;

                (四)不服從漁船管理服務組織日常管理。

                第九條 違反海洋漁業安全生產規定的行為,應當依法依規進行處理,同時予以記分管理。

                同時有兩種及以上安全生產違法違規行為的,應當分別記分。

                第十條 記分周期屆滿,累計記分未滿12分的,分值清零,不轉入下一記分周期。

                第十一條 記分管理措施:

                (一)一次記3分的,對船舶所有人和船長進行教育提醒,約談。

                (二)一次或累計記6分的,實施重點監管,增加檢查頻次,船舶所有人和船長應當參加集中安全教育,時間不少于7天。

                (三)一次或累計記12分的,實施重點監管,增加檢查頻次,船舶所有人和全體船員應當參加集中安全教育,時間不少于10天,經集中安全教育考核合格后積分予以撤銷。

                (四)一次或累計記12分的,記分記錄可以作為再次違法從重處罰的依據及減少或取消享受相關惠漁政策等措施的參考。

                第十二條 屬于第六條第(一)項且情節嚴重的,依法吊銷捕撈許可證;屬于第(二)項情形的,依法注銷漁業船舶國籍證書、捕撈許可證;屬于第(三)項、第(四)項且情節特別嚴重的,依法吊銷船長證書;屬于第(五)項造成特大事故的,依法吊銷職務船員證書;屬于第(六)項情節特別嚴重的,依法吊銷漁業船員證書。

                第十三條 實施記分時,應當告知船舶所有人或船長記分的事實、理由、依據,并告知其依法享有陳述、申辯等權利。

                第十四條 船舶所有人對安全生產違法行為的行政處罰不服,申請行政復議或者提起行政訴訟后,經依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的,相應記分分值予以變更或者撤銷。

                第十五條 江蘇省農業農村廳負責對沿海各設區市、縣(市、區)農業農村部門及其所屬的承擔漁業行政執法職能的機構落實本辦法的情況實施監督檢查。

                第十六條 本辦法由江蘇省農業農村廳負責解釋。

                第十七條 本辦法自2022年3月1日起施行。


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