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                《江蘇省“十四五”公共服務規劃》《江蘇省基本公共服務實施標準(2021年版)》新聞發布會

                孫瑋(省政府辦公廳新聞協調處副處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。公共服務關系民生,涉及千家萬戶。為織密兜牢民生保障網,不斷提升公共服務保障水平,我省先后印發實施《江蘇省“十四五”公共服務規劃》《江蘇省基本公共服務實施標準(2021年版)》。經省政府領導批準,今天我們召開新聞發布會,邀請相關方面負責人解讀《規劃》《標準》主要內容,介紹工作情況,并回答大家感興趣的問題。

                出席今天新聞發布會的有:省發展改革委李榮錦副主任、省教育廳顧月華副廳長、省民政廳蔣同進副廳長、省人力資源社會保障廳顧潮副廳長、省衛生健康委祁愛平二級巡視員、省財政廳預算審核中心主任兼預算處朱力副處長,省有關部門業務處室負責人也出席了發布會,并在發布廳前排就座。今天的發布會由我主持。我是省政府辦公廳新聞協調處孫瑋。

                首先,請省發展改革委李榮錦副主任介紹情況。

                李榮錦(省發展改革委副主任):各位媒體朋友,上午好!非常感謝大家長期以來對江蘇公共服務工作的關注和支持?!督K省“十四五”公共服務規劃》《江蘇省基本公共服務實施標準(2021年版)》已經省政府同意印發實施。下面,我簡要介紹一下這兩個文件出臺的相關情況。

                一、起草背景和過程

                教育、醫療、養老等公共服務事關千家萬戶,既是群眾關心的基本生活需求,也是社會關切的重大現實問題。習近平總書記多次強調,要健全基本公共服務制度體系,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題?!笆濉币詠?,我省深入踐行以人民為中心的發展思想,按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,以?;?、均等化、普惠化為方向,加強公共服務體系建設,基層基本公共服務標準化配置實現度達到90%以上,民生支出占一般公共預算比重提高到79%,群眾滿意度從2016年的74.6分提高到2020年的86.05分,城鄉、區域、群體間基本公共服務均等化水平持續提升,人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強,為高水平全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程提供了有力保障。

                黨的十九屆五中全會提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,吹響了共同富裕的號角,為新時代完善公共服務體系建設、促進基本公共服務均等化提供了基本遵循。去年以來,國家先后印發了《“十四五”公共服務規劃》《國家基本公共服務標準(2021年版)》。面向“十四五”時期開啟全面建設社會主義現代化建設新征程的歷史方位,省委省政府提出,要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,著力構建優質均衡的公共服務體系,讓江蘇發展實績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。出臺江蘇版的“一規劃”“一標準”,是省委省政府落實以人民為中心的發展思想、改善人民生活品質的重大舉措,是促進社會公平正義、扎實推進共同富裕的重要內容,對增強全省人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步具有十分重要的意義。

                根據省委省政府工作部署,我委會同相關部門在國家《規劃》和《標準》確定的框架下,扎實推進我省“一規劃”“一標準”編制工作,通過線上線下充分了解社會各方意見,聚焦反映集中的問題進一步深化研究。形成初稿后,多次征求各地各部門和社會公眾、基層代表意見,著力加強與國家上位規劃和標準、省“十四五”規劃《綱要》以及20多個省級相關領域專項規劃相銜接,并注重從群眾需求角度組織語言,力求把行業要“做什么”轉化為能為群眾“提供什么”,推動編制工作不斷走深走實。2021年12月,經省政府同意,《江蘇省“十四五”公共服務規劃》《江蘇省基本公共服務實施標準(2021年版)》印發實施。

                根據我省之前相關文件和“十三五”時期工作基礎,《規劃》和《標準》將基本公共服務的主要領域確定為“十有三保障”,即幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、逝有所安、住有所居、弱有所扶、行有所暢、環境有改善,以及優軍服務保障、文體服務保障、公共安全保障,以更好滿足我省人民群眾日益增長的美好生活需要。

                二、《江蘇省“十四五”公共服務規劃》主要內容

                《規劃》是省政府確定的“十四五”時期重點專項規劃之一,是“十四五”乃至更長一段時期促進我省公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件。這里需要說明的是,在“十四五”規劃之前,我省用了兩個五年規劃,著力推進基本公共服務的“建體系”和“均等化”?!笆奈濉睍r期與國家《規劃》相銜接,我省首次統籌基本與非基本公共服務,把規劃范圍擴大到公共服務,同時提出要大力發展生活服務。

                就我省現階段而言,區分基本公共服務、非基本公共服務和生活服務,主要是依據政府、社會、個人的權責關系,尤其是政府在服務供給方面承擔的責任進行劃分。從三者內涵和重點方向來看,基本公共服務以均等化為發展方向,政府承擔主責,通過直接提供或購買服務方式,提供更高水平的“十有三保障”服務,在保障城鄉居民生存和發展基本需要的基礎上,持續縮小城鄉、區域、群體的服務差距;非基本公共服務以普惠化為發展方向,圍繞我省供需矛盾突出的托育、養老、教育、醫療等領域,統籌發揮政府和市場的作用,政府通過支持方式來增加服務供給,逐步實現付費可享有、價格可承受、質量有保障、供需矛盾明顯緩解;生活服務以品質化為發展方向,是完全由市場供給、居民付費享有的服務,政府主要負責營造公平競爭的市場環境,突出需求量大、成長性好的行業,加快家政、體育、養老、健康、文化、旅游等生活服務提質擴容,不斷滿足群眾日益增長的美好生活需求,并為今后公共服務提檔升級蓄勢儲能。

                需要說明的是,隨著經濟社會發展水平的不斷提升,基本公共服務、非基本公共服務與生活服務之間的邊界也將隨之發生變化,公共服務體系的范圍、水平和質量都將穩步有序提升,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,實現公共服務與經濟社會發展的同頻共振。

                基于以上考慮,《規劃》以我省“十四五”規劃《綱要》為編制依據,并銜接國家《規劃》結構內容,結合我省實際進行適當調整和具體化?!兑巹潯烦蜓酝夤舶苏?,大致分為三部分:

                第一部分——總論,包括第一、二章。第一章為規劃背景,主要闡述“十四五”時期公共服務的發展基礎及面臨形勢。第二章為總體要求,表述為“基本建成優質均衡的公共服務體系”,主要闡述“十四五”時期指導思想、基本原則和主要目標,并設置了35項主要指標,其中約束性指標12項、預期性指標23項。

                笫二部分——重點任務,包括第三章到第七章,分別圍繞基本公共服務“提質量”“均等化”,非基本公共服務“普惠化”,生活服務“品質化”,公共服務“提效能”,提出了具體任務舉措,并把重點放在基本公共服務方面,以更好體現政府編制實施規劃、保障基本民生的職責。

                第三部分——實施保障,為第八章,包括加強黨的領導、強化組織協調、深化合作共建、做好監測評估、營造良好氛圍等。

                三、《江蘇省基本公共服務實施標準(2021年版)》主要內容

                出臺基本公共服務標準是以標準化推動均等化的具體行動,圍繞實現讓人民群眾公平可及獲得大致均等的基本公共服務,明確了各級政府兜底保障的基本公共服務項目和標準。我省《標準》包括“十有三保障”13個領域和“12345”熱線服務,共31類90項。主要涉及兩方面基本保障:一是廣大群眾普遍享有的基本公共服務項目,主要包括義務教育、醫療保險、養老保險等,這些服務項目是全社會發展的民生底線,需要由各級政府兜底保障;二是聚焦老、幼、病、殘、困等社會弱勢群體的基本生存需要,對于這些特殊群體,政府在基本生存、居住、就醫、就業、就學等方面予以特殊保障。

                從各級政府的角度來看,《標準》是一份“責任清單”,可以精準把握現階段保障基本民生“重點保什么”“保到什么程度”,做到“案頭有賬”,以此為依據精準查缺補漏,優化資源配置,把有限的財力用到人民群眾最關心的領域、最需要予以保障的人群身上;從人民群眾的角度來看,《標準》是一份“權利清單”,可以清晰知道自己可以享受到什么水平、什么內容的基本公共服務,做到“心中有數”,通過標準的持續實施,可以更好保障其生存和發展基本需要,讓獲得感更可持續。 

                為了增強可讀性、可操作性,同時也便于社會各界對照監督,《標準》細化明確了每個項目的服務對象、服務內容、服務標準、政策依據、支出責任、牽頭責任單位等,努力做到可觀、可感、可落實、可考核。在保障內容上,既銜接國家《標準》又結合省情實際有所拓展提升,并延續我省“十三五”時期基本公共服務保障范圍,確?;竟卜盏目沙掷m性。在支出責任上,落實我省《基本公共服務領域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案》及醫療、教育、文化等領域具體改革方案,逐項明確了每個項目的省與市縣支出責任,強化投入保障,確保權責清晰、財力協調,滿足群眾基本公共服務需求。

                民生無小事,枝葉總關情。下一步,省發展改革委將會同省相關部門,著力加強“一規劃”“一標準”的推進落實,把公共服務這份帶著溫度、體現溫情的事業做得更加有力度,為在率先建設全體人民共同富裕的現代化上走在前列提供有力支撐,讓全省人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更強、安全感更有保障!我的發布就到這里,謝謝大家!

                孫瑋(省政府辦公廳新聞協調處副處長):謝謝李榮錦副主任。接下來,我們進入提問環節,各位記者朋友可以就感興趣的問題提問,提問前請說明供職于哪家媒體,以及提問哪位負責人。

                中宏網記者:請問省發展改革委領導,我們注意到國家基本公共服務標準包括“七有兩保障”9個方面80項,而江蘇《標準》是13個方面90項,請問江蘇《標準》有哪些特點,下一步如何保障落地見效?

                李榮錦(省發展改革委副主任):謝謝您的提問。下面我從兩個方面來簡要回答。

                我們在制定江蘇《標準》過程中,既認真落實了國家《標準》和工作要求,也充分考慮了我省工作基礎和發展實際,總的來看,有三個基本特點:首先是全面落實了國家《標準》。國家《標準》確定的是當前基本公共服務保障的基礎標準、兜底標準、最低標準,我們對這80個服務項目,做到了不折不扣完全落實,并逐項細化了服務內容、保障水平等要素,力求更加充實完善、便于操作。第二是充分體現了江蘇特色。比如,在編排了“十有三保障”13個領域服務項目之后,單獨設置了“12345熱線服務”,這件事情我省從2017年開始就在全國率先建設,5年來,省市縣全面覆蓋的熱線服務體系更加完善,實現了以一個號碼服務群眾,將為老百姓提供便捷高效的公共服務?!?2345”看似是一個簡單的服務熱線,實際上搭建了老百姓與政府之間溝通的重要渠道。第三是適度拓展了項目內容。一方面,江蘇《標準》是13個領域,相應增加了“公益性骨灰安放(葬)服務”“惠民殯葬補貼”“城鄉公共交通服務”“法律服務”等項目。另一方面,部分項目也適當擴大了服務范圍或提高了保障標準。對這些項目我們本著“盡力而為、量力而行”的原則,會同相關部門進行了充分論證評估,均有已出臺的政策文件予以明確,確保新增服務項目、提高服務標準符合我省群眾的迫切需求,并與當前發展階段相適應。

                《標準》的出臺只是第一步,關鍵是抓好落實,讓老百姓有實實在在的獲得感。我們將會同省有關部門共同努力,扎實做好標準落實落地工作,把這件惠民利民的實事辦到老百姓心坎上。概括起來,就是“一定、三強、一調整”。一是制定市級《標準》。推動各市在確保省級《標準》全面落實的基礎上,抓緊制定出臺本地標準,進一步細化實化,確??捎^可感、易于操作。二是強化財力支撐。推動各地按照確定的基本公共服務項目和標準,健全可持續的投入保障長效機制,全力保障財政資金及時下達,織密扎牢托底民生“保障網”。三是強化能力保障。夯實各地主體責任,堅持補缺補短,優化完善各類基本公共服務設施,大力加強基層特別是農村地區人才隊伍建設,多措并舉補齊基本公共服務硬件設施和服務水平短板。四是強化社會監督。充分利用各類信息渠道和媒體平臺,全方位宣傳基本公共服務標準,方便群眾獲取信息、保障自身權益。五是適時動態調整?;竞头腔镜墓卜詹⒉皇且怀刹蛔兊?。下一步我們按照穩妥有序、論證充分的原則,對《標準》適時進行動態調整,之所以是2021年版《標準》,就是還要不斷進行調整和優化,做到與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配、與實施條件相適應,讓我省百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

                中國日報記者:今年全國“兩會”期間,基礎教育的高質量發展議題備受關注。近年來,江蘇省在推進基礎教育高質量發展上取得了一定的成效。我想請問省教育廳的領導,江蘇下一步將如何進一步推進“學有所教”?

                顧月華(省教育廳副廳長):謝謝您的提問。正如您所說,“十三五”期間,江蘇基礎教育的質量水平不斷地提高,我這里有一組數據。全省新建改擴建中小學幼兒園5000所左右,完成1122所城鎮配套幼兒園專項治理,普惠性幼兒園覆蓋率超過85%;鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設得到優化提升。全面實施15年免費特殊教育。學生的資助政策也實現了所有學段、公辦民辦學校、家庭經濟困難學生全覆蓋。全省基礎教育發展規模、辦學水平、綜合實力位居全國前列。

                “十四五”期間,我們將著力從三個方面來進一步推進基礎教育,實現“學有所教”。第一,聚力構建高質量基礎教育的服務體系。全面落實立德樹人根本任務,堅持德智體美勞“五育”并舉,切實加強思想政治教育、體育、美育、勞動教育、生命安全教育、心理健康教育,努力讓江蘇的每一個孩子都能享受公平而有質量的基礎教育。第二,大力擴大基礎教育資源供給。計劃新建、改擴建1000所幼兒園、800所義務教育學校、300所普通高中。第三,全力推動基礎教育走向高質量。一是推進學前教育普惠健康發展,積極建設公辦幼兒園,引導社會力量舉辦普惠性幼兒園。全省60%以上的縣(市、區)創建成為全國學前教育普及普惠縣(市、區),力爭要讓公辦幼兒園覆蓋率達到65%以上。二是促進義務教育優質均衡發展。到2025年,60%以上的縣(市、區)要通過國家和省義務教育優質均衡督導評估認定。資源均衡配置水平明顯提升,進一步縮小城鄉、區域、校際之間學校教育發展的差距。三是推動高中教育多樣特色發展,建好高品質示范高中。四是進一步推進特殊教育全納適宜融合發展。全省各縣(市、區)建成1所含學前到高中部的現代化特殊教育學校,普及殘障兒童的15年教育??傮w通過這些,我們希望推動基礎教育走向更高質量。我就回答這些,謝謝!

                新華日報記者:請問省民政廳領導,老有所養是關乎我們千家萬戶的民生問題,請問《規劃》和《標準》在基本養老服務方面做了哪些安排?下一步如何抓好落實?

                蔣同進(省民政廳副廳長):謝謝這位記者朋友的提問。江蘇是全國老齡化程度較高的省份之一,截至2021年底,全省常住60周歲以上的老年人口為1883.68萬人,常住人口的老齡化率已經達到了22.15%。提供和發展基本養老服務,實現老有所養,是實施積極應對人口老齡化國家戰略,促進共同富裕的重要任務。今天發布的《規劃》和《標準》聚焦基本養老服務制度建設,進一步細化了基本養老服務內容、明確了支出標準、厘清了部門職責?;攫B老服務的內容主要包括三個方面:

                一是開展老年人綜合能力評估?!笆奈濉逼陂g,江蘇要建立廣泛覆蓋、科學有效的老年人能力評估體系,為65周歲以上老年人提供專業化的能力綜合評估,評估結果作為老年人接受基本養老服務的重要依據,也為今后動態調整相關養老服務政策提供參考。并且,能力評估結果還會與衛生健康、醫療保障、殘聯等部門共享應用,更好推動涉老基本公共服務均等化。

                二是完善福利補貼政策。我們針對老年人不同的年齡結構、經濟條件、身體狀況等因素,精準落實福利補貼政策。對低保家庭、分散供養特困對象以及低收入家庭中的困難老年人,給予護理、服務補貼。2021年,全省這兩項補貼共發放12億元,惠及148萬老年人。

                三是增加精準服務的供給。對于居家的獨居、空巢等困難老年人,通過政府購買服務等方式,開展居家探訪和幫扶,2021年全省共有290萬老年人接受了上門服務。對于納入特困供養、低收入范圍的高齡、殘疾等老年人家庭,采取政府補貼等方式,進行居家適老化改造,我們已經連續改造兩年?!笆奈濉逼陂g,全省將新增居家適老化改造10萬戶。

                下一步,江蘇各級民政部門將堅持以人民為中心的發展思想,加快建設符合江蘇經濟社會發展實際,權責清晰,保障適度,更可持續的基本養老服務體系,不斷增強全省老年人的獲得感、幸福感、安全感。一是完善基本養老服務清單。各級民政部門將根據《規劃》和《標準》,聚焦老年人依法享有的物質幫助、社會優待、照護服務等需求,進一步完善基本養老服務清單,并隨著經濟社會發展,實時動態調整。二是強化基本養老服務的供給保障。優先保障經濟困難的空巢、獨居、高齡等老年人的服務需求,并逐步拓展政府購買養老服務的領域和范圍。引導各地通過加強養老服務設施規劃建設、加大資金的投入力度、培養專業化養老服務隊伍等方式,增加基本養老服務供給。三是補齊農村養老服務短板。加強縣級特困人員供養服務機構和標準化農村區域性養老服務中心建設,推動農村養老服務設施的均衡布局,大力發展農村互助式養老模式,著力提升農村養老服務水平。我的回答就是這些,謝謝!

                江蘇交通廣播記者:請問省財政廳,目前我省財政民生保障的現狀是如何,為確保國家和省基本公共服務標準全面落實到位,省財政會具體采取哪些措施?

                朱力(省財政廳預算審核中心主任兼預算處副處長):謝謝這位記者的提問。省委省政府高度重視民生事業發展,把“人民生活高質量”作為推動江蘇高質量發展的重要內容。省各級財政部門持續加大民生的投入力度,“十三五”期間,全省一般公共預算支出中民生支出年均增長7.1%,占比一直保持在75%以上。2021年全省民生支出占比已經達到79%,在東部五省市中占比最高。

                為貫徹落實好《江蘇省基本公共服務實施標準(2021年版)》,省財政主要采取以下措施:一是強化基本民生財政保障。對《標準》明確的基本公共服務項目,做到應保盡保、全面覆蓋。對于基本公共服務領域共同財政事權,省財政按照不低于國家基礎標準的省保障標準,根據市縣財政綜合保障能力實行省與市縣按比例差別化負擔,充分發揮基本民生保障制度兜底作用,保障好群眾基本生活。二是下傾財力支持民生發展?!笆濉逼陂g,省對市縣一般公共預算轉移支付年均增長6.8%,高于市縣一般公共預算收入年均增幅2.8個百分點。2021年,省對市縣轉移支付預計超過2800億元,其中70%以上是支持蘇北和蘇中地區。省財政通過財政體制的“調高補低”,進一步增強經濟薄弱地區的財力水平,不斷提升地區間均衡度,為落實國家和省統一的民生政策提供了堅實的財力保障。三是切實兜緊兜牢“三?!钡拙€。所謂的財政“三?!卑ǎ罕;久裆?、保工資、保運轉。對于民生工作,省委省政府多次強調“基本民生”和“基礎標準”是重點,要求多做雪中送炭的事。近年來,省財政逐步建立健全縣級預算審核和監測機制,從2022年縣級預算審核的情況來看,按照國家和省基礎標準,各市縣財力均可確?;久裆С龅男枨?。下一步,我們將繼續做好縣級“三?!鳖A算的執行監控。謝謝!

                中國江蘇網記者:請問省人力資源社會保障廳領導,就業是民生之本,“勞有所得”關乎每一名勞動者的生活改善、尊嚴維護、價值實現。今天發布的《規劃》和《標準》,都對“勞有所得”專門作出安排。請問下一步在促進勞動者就業方面有哪些考慮?

                顧潮(省人力資源社會保障廳副廳長):感謝您對勞動者的關心關注。就業創業是勞有所得之基,工資社保是勞有所得之義,技能素質是勞有所得之依?!笆奈濉逼陂g,我們將聚焦城鎮調查失業率5%左右、開展補貼性職業技能培訓800萬人次等關鍵目標,以建設高質量就業先行區為牽引,精準發力,持續用力,務實寫好“勞有所得”這篇事關民生民心的大文章。具體是三個方面:

                一是聚焦“勞有穩得”,提高勞動者的獲得感。強化就業優先導向,從今年5月1日起全面實施《江蘇省就業促進條例》,調整優化創業帶動就業政策,著力加大對中小企業用工紓困幫扶力度,支持各類市場主體穩定就業存量、擴大就業增量、提升就業質量。兜牢就業民生底線,實施提升就業服務質量工程,加強離校未就業高校畢業生幫扶,開展勞動力資源省內南北對接和省際勞務協作,強化就業困難人員援助,保持就業局勢總體穩定。完善就業政策體系,推動新就業形態就業人員、靈活就業人員、農民工等重點群體依法參保,把更多人納入社保體系;推進失業保險基金省級統籌,完善失業保險金與物價上漲掛鉤聯動機制;實施工傷預防能力提升培訓工程,完善“預防、康復、補償”三位一體工傷保險制度體系,推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點。

                二是聚焦“勞有應得”,守住勞動者的安全感。在社會協同層面,推動出臺《江蘇省集體協商條例》,完善政府、工會、企業共同參與的勞動關系協商協調機制,建立健全快遞等新業態行業性勞資協商機制,實施勞動關系“和諧同行”能力提升計劃,廣泛構建和諧穩定勞動關系。在政府治理層面,加大對勞動關系矛盾的綜合施治和標本兼治,提升勞動保障監察執法和勞動人事爭議調處效能,健全工資支付保障長效機制,強化勞務派遣單位信用管理,深化平臺企業電子勞動合同信息運用,嚴厲打擊侵犯勞動者合法權益的違法行為,確保農民工等各類勞動者工資足額按時發放。

                三是聚焦“勞有多得”,增強勞動者的幸福感。一方面,堅持多勞多得,以推進共同富裕為導向,完善企業薪酬調查和信息發布制度,促進企業建立健全工資決定機制和正常增長機制,加強技能人才、科技創新人才等重點群體薪酬分配指引,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。另一方面,鼓勵技高多得,錨定數字經濟發展需要,實施數字技能提升行動,在補貼性職業培訓、融合式技工教育、開放式技能練兵、社會化人才評價等方面,優化制度設計,強化制度落實,助力勞動者實現高質量就業,形成“有技能,好就業;長技能,就好業;高技能,就業好”的局面。

                南京晨報記者:請問省衛生健康委領導,“十四五”期間,在推動“幼有所育”方面有哪些對策舉措?

                祁愛平(省衛生健康委二級巡視員):感謝這位記者的提問。兒童是祖國的花朵、民族的希望。幼有所育,讓每一名兒童健康成長,是全社會共同的心愿。省衛生健康委將采取四個方面措施,力爭在“幼有所育”上能夠取得新進展。

                一是完善婦幼健康服務網絡。以常住人口50萬以上的縣(市、涉農區)婦幼保健機構“所轉院”建設為重點,加快推進省、市、縣三級婦幼保健機構標準化建設,“十四五”期間,至少再新建成12家縣級二級婦幼保健院。推進基層醫療衛生機構規范建設婦女保健和兒童保健門診,配齊配強基層從事婦女保健和兒童保健的醫護人員,繼續開展基層醫療衛生機構婦幼健康規范化門診達標建設,力爭在“十四五”期末,達到省定標準的機構比例提高到80%以上。完善兒童三級診療網絡,加強醫療機構新生兒科、兒科與兒童保健科等多學科建設,到2025年每千名14歲以下兒童兒科醫師數達0.85人左右、床位增至2.2張。

                二是綜合防治出生缺陷。貫徹《江蘇省出生缺陷防治辦法》,建立多部門聯動工作機制,完善出生缺陷防治網絡,落實出生缺陷三級預防措施,減少嚴重多發致殘出生缺陷的發生,提高出生人口素質。推廣婚姻登記、婚前醫學檢查、生育指導就近就便服務。持續推進孕前保健、婦女補服葉酸工作。規范產前篩查和診斷服務,擴大新生兒疾病篩查病種和覆蓋范圍,建立篩查、診斷、治療和隨訪一體化服務模式,促進疾病早診早治,“十四五”期間孕產婦產前篩查率和新生兒疾病篩查率穩定在98%以上,實現確診病例100%干預。

                三是加強兒童健康管理。推進孕產保健、新生兒訪視和嬰幼兒定期健康檢查,扎實做好嬰幼兒標準化發育監測篩查評估,“十四五”期間,0-3歲兒童系統管理率穩定在95%以上。倡導關注生命早期1000天理念,重點在縣級開展兒童早期發展基地標準化建設,向家長及嬰幼兒照護者普及兒童早期發展的知識、方法和技能,力爭“十四五”期末,每個設區市至少有1個縣級醫療衛生機構建成省級兒童早期發展基地。實施兒童均衡營養改善行動,推動將兒童近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核,切實預防“小胖墩”“小眼鏡”的發生。

                四是發展普惠托育服務體系。促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展,大力發展多種形式的普惠托育服務,鼓勵有條件的幼兒園開辦托班或擴大托班規模,鼓勵用人單位為職工提供托育服務,鼓勵政府機關、企事業單位、高校及科研院所帶頭興辦托兒點,支持發展社區托育服務。到2025年,實現普惠托育機構縣級全覆蓋,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個左右。

                孫瑋(省政府辦公廳新聞協調處副處長):謝謝!記者朋友們,由于時間關系,今天的新聞發布會就開到這里。會后還可以進行單獨采訪。請大家采用多種形式對今天的發布會進行報道,讓群眾更多地知曉《規劃》和《標準》。同時,今天是“三八”國際婦女節,祝在座的各位女同胞節日快樂。謝謝大家!

                新聞發布會

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