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                江蘇省交通建設領域保障農民工工資支付工作

                • 嘉賓:省交通運輸廳副廳長丁峰
                • 訪談時間:2022年01月11日 15:00
                • 摘要:我國改革開放的這四十多年,農民工可以說是國家現代化建設的重要力量。我省作為交通建設大省,涉及農民工眾多,如何保障我省交通建設領域農民工工資支付,保障交通工程順利推進,成為省交通運輸廳高度關注的民生實事。為此,交通領域多措并舉,扎實推進根治欠薪工作,通過政策引領、制度建設、信用管理、資金監管、市場規范并出臺了《關于交通工程建設領域保障農民工工資支付的意見》《江蘇省公路水運建設市場...
              1. 圖片直播
                • 訪談現場
                  訪談現場
                • 嘉賓與主持人
                  嘉賓與主持人
                • 省交通運輸廳副廳長 丁峰
                  省交通運輸廳副廳長 丁峰
              2. 文字實錄
                • [主持人]:各位網友,大家好。歡迎關注我們的在線訪談活動。本次訪談的主題是江蘇省交通建設領域保障農民工工資支付相關工作。我國改革開放的這四十多年,農民工可以說是國家現代化建設的重要力量,為我國取得舉世矚目的發展成績做出了不可磨滅的貢獻?,F階段農民工權益保障正受到越來越廣泛關注,規范農民工工資支付行為顯得十分必要。為幫助廣大網友朋友深入了解關于我省建設領域保障農民工工資支付工作的重要意義及我省目前的相關舉措,我們邀請到了省交通運輸廳有關部門負責同志與大家就交通建設領域保障農民工工資支付工作進行交流。[2022-01-11 15:01:02]

                  [主持人]:出席今天訪談的嘉賓有:省交通運輸廳丁峰副廳長,省交通運輸廳建管處徐斌處長,省交通綜合執法局質量局鄭洲局長,省交通運輸廳公路中心閔劍勇副主任,省交通運輸廳港航中心鄧國權六級職員,省交通工程建設局高德風副處長。[2022-01-11 15:01:51]

                  [丁峰]:謝謝主持人,各位網友好。[2022-01-11 15:02:33]

                  [主持人]:您好,丁廳長。大家都知道,近年來,我省交通建設發展迅速,各建設項目中的農民工人數眾多,保障農民工工資支付工作也成為交通廳關注的民生實事,您能否給我們介紹一下目前我省交通重點工程大概情況以及保障農民工工資支付工作的意義?[2022-01-11 15:03:07]

                  [丁峰]:確實如主持人所說,我省是交通建設大省,十四五交通基礎設施計劃投資1萬億元,2021年計劃投資1780億元,2022年計劃投資1809億元,當前在我省交通領域的農民工達12萬之多,他們為全省交通建設提供了重要支撐,可以說沒有農民工,就沒有交通運輸基礎設施的發展,沒有交通運輸事業的現代化。[2022-01-11 15:04:03]

                  [丁峰]:保障農民工工資支付是重要民生工作,事關廣大農民工切身利益,事關公平正義和社會和諧穩定,是提升農民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。黨中央、國務院歷來高度重視保障農民工工資支付工作,習近平總書記多次作出重要指示批示,要求根治拖欠農民工工資問題,國務院先后作出一系列部署安排,我國第一部保障農民工工資權益的法規《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式施行,省委、省政府對保障農民工工資支付工作也高度重視,省委省政府主要領導多次作出批示、提出要求,這些都充分表明了黨中央國務院和省委省政府對農民工工資支付工作的重視。[2022-01-11 15:06:02]

                  [主持人]:剛才丁廳長為我們詳細講解了保障農民工工資支付工作的重要性和必要性,我們也能直觀地感受到,國家對農民工合法權益的重視,那么請問當前我省交通領域保障農民工工資支付總體情況如何?[2022-01-11 15:06:46]

                  [丁峰]:近年來,在省委省政府的領導之下,在省人社廳的牽頭協調下,我省交通運輸系統在保障農民工工資支付工作方面加強組織領導,建立健全各項制度,強化責任落實,加強檢查督查,工程款支付及時到位。在歷年國務院保障農民工工資支付督查考核中,被抽查的交通項目各項制度執行良好,得到督查組的肯定;經省交通運輸廳推薦,2021年1月,揚州市公路建設處獲全國農民工工作先進集體表彰,是全國交通運輸系統基層機關事業單位中唯一一家受表彰集體,2021年11月常州市交通運輸局獲全省農民工工作先進集體,2021年12月蘇州市交通運輸局一名同志獲全國根治拖欠農民工工資工作先進個人。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我省交通工程建設領域根治欠薪工作的困難與問題。近年來受中美貿易摩擦、新冠疫情沖擊等影響,經濟下行壓力加大,欠薪面臨的形勢復雜嚴峻,風險隱患依然存在;工作機制仍存在短板,《保障農民工工資支付條例》各項制度全面落實仍有差距;工程建筑材料價格持續攀升,工程款支付壓力增加。

                  為此,我們從政策引領、制度建設、信用管理、資金監管、市場規范等多方面加強保障農民工工資支付。[2022-01-11 15:09:57]

                  [主持人]:那么我省交通工程保障農民工在政策領域有哪些措施?[2022-01-11 15:11:00]

                  [丁峰]:一是加強政策激勵,將交通項目根治欠薪工作納入省政府出臺的激勵措施中。省政府辦公廳2019年出臺的《關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大配套激勵支持力度的通知》中,明確對保障農民工工資支付工作到位的地區,優先安排交通項目審查審批,具備條件的項目優先列入省交通建設投資計劃、安排省級補助資金。2021年1月出臺《省交通運輸廳關于印發對交通建設領域真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度實施方案的通知》,明確激勵具體措施。2021年5月,省政府對2020年度考核情況進行通報,交通行業對4個設區市、6個縣(市區)進行獎勵。優先安排交通項目審查審批,具備條件的項目優先列入省交通建設投資計劃、安排省級補助資金,并從省級交通發展專項資金中給予每個設區市1000萬元、縣(市、區)600萬元獎勵資金,由地方統籌用于交通運輸發展。[2022-01-11 15:14:30]

                  [丁峰]:二是嚴格年度考核。將農民工工資、工程款支付等指標納入各市交通局的全省交通運輸年度工作考核中,明確各級交通運輸主管部門在本行政區域內根治欠薪工作的指導和行業監管職能。對公路水運項目根據管理責任進行分級分工,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,進一步推動形成一級抓一級、層層抓落實的局面。[2022-01-11 15:15:27]

                  [主持人]:在制度層面,交通部門又出臺了哪些制度呢?[2022-01-11 15:16:20]

                  [丁峰]:我廳歷來注重制度建設,近年來出臺了很多有關根治欠薪方面的制度,比如2020年8月,制定《關于進一步規范我省省級交通重點工程保障農民工工資支付維權監督有關事項的通知》,進一步規范省管項目維權渠道,同時明確咨詢投訴處理機制。同時,由省人社廳牽頭,我廳參與的《關于建立全省保障農民工工資支付工作執法聯動協作機制的指導意見》加強與相關各行業建設主管部門的行政執法協作,及時化解欠薪矛盾和欠薪風險,切實維護農民工勞動報酬權益。特別是2021年2月,出臺《省交通運輸廳關于交通工程建設領域保障農民工工資支付的意見》,強化政府部門監管職能,維護建設市場秩序,進一步規范全省交通工程建設領域農民工工資支付行為。[2022-01-11 15:18:30]

                  [主持人]:關于省交通運輸廳出臺的《關于交通工程建設領域保障農民工工資支付的意見》,能否為我們詳細介紹一下在實名制上有哪些要求?[2022-01-11 15:19:53]

                  [丁峰]:在實名制中,《意見》明確了勞動合同應當包含施工內容、計價方式、工資標準、支付周期、支付時間等相關條款等內容,并規定先簽合同后進場。根據《條例》以及相關規定,《意見》規定了建設單位應當對施工總承包單位落實承建項目的農民工實名制管理要求進行監督,并實行實名制信息化。我們考慮信息化發展水平及應當加強管理等方面的要求,經充分市場調研和會議座談,《意見》明確了施工總承包單位應當采用農民工電子實名制考勤,配備實現電子實名制考勤所必須的設施設備,可采用人臉、指紋等生物識別,移動定位,電子圍欄等方式進行農民工實名考勤,及時、真實、準確反映項目現場農民工考勤信息,考勤記錄按月在項目現場顯著位置向農民工公示。[2022-01-11 15:21:39]

                  [主持人]:《意見》在專用賬戶管理中有哪些要求和做法?[2022-01-11 15:23:21]

                  [丁峰]:一是將每月建設單位保障農民工工資專戶金額占進度款的比例下調至10%;明確每月滾動補足至10%,高于10%時實報實付;對于一些特殊情況,明確無需按10%規定執行,可實報實付。特殊情況具體為:對于建設項目機械化程度較高、用工較少的標段無需按10%規定執行;當月工作量較小未申報工程款的項目每月用余額實付,高于余額的實報實付;按期支付的每月實報實付。[2022-01-11 15:25:06]

                  [丁峰]:二是考慮到農民工工資專用賬戶注銷的可操作性,以及強化建設單位管理職責的目的,《意見》規定工程已經全部完成且農民工工資支付完畢后,經施工單位申報后,建設單位應當在項目現場顯著位置以及負有行業監管職責的交通運輸主管部門官方網站或者地方政府官方網站上進行賬戶注銷公示,公示30日期滿且無欠薪爭議的,施工總承包單位可以申請注銷農民工工資專用賬戶,賬戶內余額歸施工總承包單位所有。[2022-01-11 15:26:25]

                  [主持人]:在支付擔保中有哪些做法?[2022-01-11 15:26:47]

                  [丁峰]:《意見》在《條例》的基礎上,細化了支付擔保主體和對象、形式和擔保金額比例。提供支付擔保的主體為建設單位,對象為施工總承包單位。對于支付擔保形式,建議采用銀行保函、保險公司保險單、現金等形式;明確了對于資金落實到位的政府投資項目,建設單位可以根據合同約定將有權部門出具的相應資金來源證明作為支付擔保憑證。對于擔保金額比例,明確為最高不超過合同總價的10%,同時將支付擔保金額與《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》中的信用等級相結合,形成差異化支付擔保。[2022-01-11 15:28:03]

                  [主持人]:剛才您談到根據信用等級,進行有差別的管理,比如支付擔保,能否具體介紹一下?[2022-01-11 15:28:34]

                  [丁峰]:我們出臺的《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》以及建設、設計、施工、監理、服務類單位和主要從業人員的信用評價實施細則,形成江蘇省公路水運建設市場“1+6”信用管理制度體系。在保障農民工工資方面均明確扣分條款,建立紅黑名單制度,對出現嚴重拖欠問題的失信主體,依據法律法規和相關規定納入“黑名單”,實施聯合懲戒措施。[2022-01-11 15:30:07]

                  [丁峰]:2年內在全國交通工程建設領域未發生拖欠農民工工資行為且當年在江蘇省交通建設市場信用等級為AA級的企業,可以免繳50%的農民工工資保證金。5年內在全國交通工程建設領域未發生拖欠農民工工資行為且當年在江蘇省交通建設市場信用等級為AA級的企業,可以免繳保證金。當年在江蘇省交通建設市場信用等級為B級以下的企業,按照應繳額上限的二倍繳存保證金。工程款支付擔保根據信用情況實施浮動機制,2年內在全省交通工程建設領域未發生拖欠工程款行為且在當年全省交通工程建設市場信用等級為AA級的建設單位,可以降低50%的工程款支付擔保金額;因工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,且無法通過支付擔保及時有效予以化解,造成不良社會影響的,可以提高一倍的工程款支付擔保金額。[2022-01-11 15:31:56]

                  [主持人]:為從源頭治理欠薪,交通工程在資金監管和建設市場管理上有什么要求?[2022-01-11 15:32:27]

                  [丁峰]:一是加大資金籌措力度,加強開工前資金到位情況管理。在項目審批階段,落實項目法人以及項目資金籌措方案,在項目列入年度投資計劃前,涉及地方財政投資的項目,地方審查項目是否會新增政府債務以及是否出現違規舉債問題,在施工許可辦理時,對建設資金的落實情況進行審計,確保資金落實到位。二是及時撥付工程款,保障項目資金。及時申請撥付列入年度投資計劃的項目工程款,并設定項目專用賬戶,防止發生工程款挪用。三加強資金檢查和審計。通過日常檢查、專項督查、跟蹤審計等對資金使用情況進行有效監督,確保資金使用的安全和規范。項目竣工后,對政府項目進行審計。四是在疫情防控期間,出臺加強服務保障項目推進的意見,對疫情防控引發的增加費用進行明確,同時要求各建設單位不得拖欠工程款,各施工單位不得拖欠農民工工資。[2022-01-11 15:33:53]

                  [丁峰]:在建設市場管理中,我們一方面加強項目基本建設程序管理,嚴禁未批先建、先開工后立項行為,對項目的施工許可嚴格把關,嚴禁企業帶資承包政府投資項目,杜絕擾亂交通建設市場秩序行為。同時清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消,同時落實保證金上限制度,并按時返還。[2022-01-11 15:34:49]

                  [主持人]:好的,感謝丁廳長的悉心解答?,F在已經有網友參與進來,我們來看一下他們提的問題。[2022-01-11 15:35:15]

                  [網友 游客]:年底是欠薪的多發期,有沒有什么特別措施保障農民工工資支付?[NO.1]

                  [徐斌]:當前,在交通運輸部和省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室的共同領導下,我省公路水運工程建設領域認真貫徹落實部省各項部署要求,我廳作為省根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位也參與了近期的根治欠薪冬季專項行動,正在組織對保障農民工工資支付制度落實情況進行排查;2021年11月,我廳組織開展了全省范圍內建設項目保障農民工工資支付自查工作,發現的主要問題包括工資保證金制度未落實、農民工專用賬戶制度未落實等幾項,現已要求項目全面整改;同時,我廳于上周對春節前保障農民工工資支付工作進行了專項檢查,抽取了部分省管項目及部分前期自查中存在問題的項目,對其保障農民工工資支付制度落實情況、相關問題整改情況以及春節前應急處置準備情況進行督查。為從源頭化解欠薪風險,正全面清查在建工程項目審批、工程款撥付等情況;如果遇到投訴,我們將加快核實處置。[2022-01-11 15:37:15]

                  [網友 游客]:農民工在保護自身合法權益時要注意什么?[NO.2]

                  [徐斌]:一是要本人簽合同,時間上在進場施工前簽合同,并且要注意需要與施工總承包單位或分包單位簽訂勞動合同,不能與小老板、包工頭簽合同。合同里要明確工資標準、支付方式、支付周期和支付時間。自己要保留一份勞動合同。

                  二是辦理工資卡。需要本人的銀行卡或者具有金融功能的社會保障卡,已經有卡的可以不要重新辦理,工資卡由自己保管,不能交由他人保管。

                  三是每月關注考勤和工資發放情況。關注考勤是否準確,每月要核準避免結算糾紛,關注工資支付表上工資是否準確,并簽字確認。還要關注工資由誰發放,要由總承包發放,嚴禁包工頭轉發,最后要關注工資到賬情況,工資是否通過銀行卡發放。[2022-01-11 15:39:08]

                  [網友 游客]:目前我省重點項目農民工工資支付工作檢查情況如何?[NO.3]

                  [鄭洲]:按照省交通運輸廳統一部署,2021年省交通執法局開展了10個批次的公路水運工程建設領域農民工工資專項檢查,共計檢查省管公路工程12個、省管水運工程20個,對相關建設、施工、監理單位的農民工工資保障情況進行了全面排查,全面整頓。同時,督促指導各市交通執法機構開展市管工程農民工工資支付情況專項檢查,并結合片區督導工作開展抽查指導。[2022-01-11 15:40:41]

                  [網友 游客]:對違反《條例》規定的行為,交通執法機構如何處理?[NO.4]

                  [鄭洲]:交通執法機構對違法發包、轉包、違法分包、拖欠工程款等導致拖欠農民工工資的行為,應當及時予以查處和糾正,切實維護農民工合法權益。

                  (一)對施工總承包單位未按規定開設或者使用農民工工資專用賬戶;施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函;施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的,交通執法機構應當責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。

                  (二)對分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認;施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理;分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監督管理;施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示制度的,交通執法機構應當責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

                  (三)對建設單位未依法提供工程款支付擔保;建設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用;建設單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農民工工資專用賬戶有關資料的,交通執法機構應當責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。[2022-01-11 15:43:24]

                  [網友 游客]:省交建局作為專門負責省交通重點工程建設管理的單位,已經采取了哪些舉措來保障農民工工資支付?[NO.5]

                  [高德風]:保障農民工工資支付,事關農民工切身利益,事關政府公信力,事關社會和諧穩定,是保障和改善民生的重要政治任務。為此,我們采取了以下六個方面措施:一是強化制度保障。交建局制定了《江蘇省交通工程建設局農民工工資專戶管理實施細則》(試行)、《關于進一步保障農民工工資支付的通知》、《關于印發〈保障農民工工資支付條例〉建設單位工作清單的通知》,健全了農民工工資支付保障制度,嚴格落實主體責任。二是規范工程款支付工作。交建局全力保障資金到位,及時批復撥付施工單位工程計量款,為農民工工資按時足額支付提供了根本保證。三是實名制管理全覆蓋。交建局各項目采用“平安守護”管理軟件,對進入施工現場的所有作業人員實行實名登記。四是確保勞動合同合規性。交建局督促承包人與農民工簽訂勞動合同,合同中需明確約定工作內容、計價方式、工資標準、支付時間、違約責任等相關條款。要求承包人為農民工辦理工傷保險,確保勞動合同簽訂率100%和工傷保險覆蓋率100%。五是不定期組織檢查。交建局結合本年度國務院對江蘇的督查及廳執法局的檢查,定期開展農民工工資支付保障工作專項檢查。六是確保維權渠道暢通。交建局要求承包人在駐地和施工現場放置“維權信息告示牌”,在現場管理機構和承包人項目部均設立舉報箱,以確保農民工維權投訴渠道暢通。[2022-01-11 15:45:50]

                  [網友 游客]:工程項目現場指揮部是如何保障農民工工資按時足額支付的?[NO.6]

                  [高德風]:指揮部高度重視保障農民工工資支付管理工作,嚴格落實交通部、省交通運輸廳等上級單位的文件精神,結合項目實際情況,制定保障農民工工資支付實施細則和拖欠農民工工資突發事件應急預案。施工單位進場即召開相關文件宣貫會,要求項目部嚴格執行農民工實名制、工資專戶、工資保證金、現場維權公示等管理制度;日常聘請專家開展講座、按季度開展專項巡查,對存在問題較多或者整改不及時的標段從勞動競賽、履約考核等方面進行處罰或扣分。同時指揮部正在試用農民工工資管理系統及勞務數據中心,實現項目進場農民工實名制、考勤、工資發放等全方位管理。以目前在建最長、用工最多的京滬高速公路沂淮淮江段擴建工程項目為例,項目全長約259.5公里,全線路基橋函、路面主體標段共29個,日常參建工人達8100多名,工程自開工以來,整體形勢穩定,農民工工資發放及時,未發生拖欠農民工工資事件。[2022-01-11 15:48:23]

                  [網友 游客]:請介紹一下剛才提到的“農民工工資管理系統”。[NO.7]

                  [高德風]:農民工工資管理系統是省交建局聯合省內熟悉工程建設管理的軟件公司開發的。緊緊圍繞農民工工資多層級管理日常工作需要,按照國家、省部級相關政策文件規定,對所有在場人員的實名制情況、合同簽訂情況、銀行卡辦理情況、人員進退場進行全流程管控,同時要求各項目開展實名制電子考勤,以考勤為依據編制工資表,銀行代發工資記錄在系統備案,實現對局管項目農民工實名制及工資發放的信息化管理。

                  經過一年多的研發、試用,逐步進入全面推廣應用階段。目前已在平廣擴建、京滬擴建、龍潭大橋、洋口港至南通高速、阜溧高速泰州、阜溧高速鹽城、江陰靖江長江隧道、南部通道無錫段、常泰長江大橋、高宣高速公路、溧寧高速、常泰南接線、常泰北接線、連宿宿遷段14個項目進行運用,截至2021年12月1日,總計接入103個施工標段,518個用工單位。所有接入單位均已完成基礎信息、專戶信息、用工信息、維權信息等規定內容的維護。

                  系統試運行以來,14個項目接入在場勞務人員15888人,通過系統輔助完成專戶工資發放10973.25萬元;2021年8月1日勞務數據中心正式上線試運行,對項目人員實名制情況、日??记谇闆r、工資發放情況進行匯總,發現問題隱患,及時預警,協助項目監管人員對施工單位保障農民工工資支付工作落實情況進行實時監督。[2022-01-11 15:51:04]

                  [網友 游客]:目前普通公路各建設項目采取何種措施保障農民工工資支付?[NO.8]

                  [閔劍勇]:江蘇省交通運輸廳公路事業發展中心以高度政治責任感,以人民為中心,按照省廳統一決策和部署,切實維護農民工工資權益和社會和諧穩定。一是組織各參建單位學習貫徹《江蘇省工程建設領域農民工工資支付管理辦法》、《省交通運輸廳關于交通工程建設領域農民工工資支付管理的實施意見》等相關文件。二是建章立制,結合各地實際情況制定《關于開展嚴厲打擊施工轉包、違法分包行為專項行動工作方案》、《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》、《農民工工資專用賬戶管理制度》、《農民工保證金制度實行辦法》、《勞務用工和工資發放監督管理辦法》等多項相關制度法規,從制度上保障和維護農民工務工權益。三是落實具體工作舉措,在工程現場設置農民工維權公示牌,通過宣講會、橫幅、手冊、公示牌、微信公眾號等形式廣泛宣講,提高農民工維權意識;要求施工企業建立農民工名冊、考勤記錄、工資支付等實名動態管理臺賬;設立綠色通道及意見箱,暢通農民工意見反饋與投訴渠道等措施,有效保障農民工權益。[2022-01-11 15:53:11]

                  [網友 游客]:省級層面采取何種措施來保障普通公路建設項目保障農民工工資支付?[NO.9]

                  [閔劍勇]:2021年,我省普通公路建設項目共97個,在建里程2399.7公里,總投資1222億元,現場施工標段200余個,農民工務工人員約13000名,農民工工資發放面廣量大。我中心主要采取了五個方面措施來保障農民工權益:

                  一是制度保障。嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》、《工程建設領域農民工工資保證金規定》等相關文件精神,要求各市強化制度落實。

                  二是資金保障。對于列入普通公路建設項目,每年提前下達計劃安排,積極和省財政廳溝通,協調,爭取省補資金盡早盡快到位。

                  三是督促地方及時組織項目工序驗收。省中心加強項目督查,要求各建設單位周密安排項目建設計劃,及時交驗已完工程,按照合同要求及時撥付施工款項,地方建設單位不得因資金缺口拖延、推遲工序驗收影響資金支付,工程款首先要保障人工工資的撥付。

                  四是強化現場監督檢查。省中心把農民工工資支付情況作為行業管理工作重要內容,采取綜合檢查和專項檢查等形式組織全省干線公路建設領域農民工工資支付情況檢查。全省每年安排多次綜合檢查和專項檢查,監督各市普通公路建設領域農民工工資支付情況。2021年5月、9月和12月三次綜合檢查,共檢查了全省13個市在建的50多個工程項目,從檢查情況看,各承建單位對農民工工資管理到位,農民工工資保證金制度,實名制管理,專用賬戶設立,工資及時發放等落實較好。每年年底中心按照省交通運輸廳的統一部署,對全省普通公路建設、養護及農村公路農民工工資支付情況進行專項檢查,并將全年歷次檢查結果作為重要指標納入各市公路中心年度考核。

                  這些措施確保了我省普通公路建設養護等領域農民工工資的按時全額發放,有力地保證了務工者的權益,在保障普通公路建設領域社會穩定的同時也大力地推動了我省普通公路高質量建設、高水平安全生產保障工作。到目前為止我省普通公路建設項目未發生因農民工欠薪導致的群體性上訪事件。[2022-01-11 15:54:31]

                  [網友 游客]:廳港航中心關于干線航道重點工程建設項目的保障農民工工資支付工作的相關舉措有哪些?[NO.10]

                  [鄧國權]:廳港航中心立足提高政治站位,增強責任意識,切實全面做好保障農民工工資支付各項工作。為全面抓好保障農民工工資支付工作,廳港航中心重點做到一個完善、四個加強,共五個方面主要工作:一是完善管理體制機制、二是加強工程招投標管理、三是加強項目過程管理、四是加強合同和資金管理、五是加強督促檢查力度。

                  一、完善管理體制機制。結合我省干線航道重點工程實際情況,廳港航中心以項目為單元,按要求將保障農民工工資支付管理工作層層分解落實,指導和督促各指揮部建立完善保障農民工工資支付工作相關管理制度,明確項目參建各方主體責任,確保省干線航道重點工程各項目參建單位嚴格貫徹執行國務院、交通運輸部、省委省政府以及省交通運輸廳關于保障農民工資支付工作的各項規定和要求。

                  二、加強招投標管理。廳港航中心堅持源頭治理,進一步加強干線航道重點工程項目的招投標管理,規范工程項目招投標文件編制,將國家、部、省關于保障農民工工資支付工作的相關要求及時納入航道項目的招投標文件中。在招標文件中明確要求建立農民工工資專用賬戶,通過專用賬戶發放農民工工資,保障每月農民工工資專用賬戶中的資金數額不低于當月進度款的10%。同時在招標文件中明確要求中標單位及時繳納農民工工資保證金或者出具等額保函,額度為合同價款的1%。通過在招投標文件明確關于農民工工資支付的相關合同要求,為下一步在工程合同履行中按要求做好農民工工資支付工作提供了有力的保障。

                  三、加強項目過程管理。廳港航中心督促各工程指揮部將保障農民工工資支付工作作為工程項目過程管理中的重要環節來抓,督促各在建項目落實農民工實名制管理制度、健全農民工工資專用賬戶制度、完善農民工工資保證金和應急保障制度。要求各在建項目加強農民工工資支付管理工作臺帳動態管理,做到對農民工工資的支付行為和管理行為留痕留底,并通過定期報表制度督促各重點項目定期上報相關農民工工資支付管理資料。同時在部分干線航道項目上運用智慧工地管理平臺開展農民工工資支付管理、實名制管理等,通過信息化手段進一步提升了管理效率和水平。

                  四、加強合同和資金管理。廳港航中心針對保障農民工工資支付工作的關鍵環節,督促各指揮部進一步加強對線航道建設項目的合同分包管理和資金支付管理。督促各指揮部要求項目總包單位全面落實對進場農民工的工資支付主體責任,確保分包單位不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,不將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工兄弟。督促各指揮部按合同要求對已完工程及時計量,對施工單位、監理單位的工程進度款及時審核,足額支付。確保工程款及時到位,以便項目及時發放農民工工資,同時對農民工工資支付情況進行實時監督,及時協調解決存在問題。

                  五、加強督促檢查力度。廳港航中心將保障農民工工資支付工作作為省航道重點工程綜合檢查的一項重要內容,通過每年定期開展綜合檢查,進一步規范各項目管理行為。對于檢查所發現的保障農民工工資支付工作中存在的問題,要求第一時間進行整改,確保各在建項目足額及時支付農民工工資。[2022-01-11 15:55:49]

                  [網友 游客]:企業投資港口項目,如何保障資金撥付,如何監管?[NO.11]

                  [鄧國權]:目前我省的港口項目主要以企業為投資主體,交通運輸主管部門主要以行業管理為主。企業投資的港口項目,由企業負責籌集建設資金并根據實際情況合理安排資金撥付,交通運輸主管部門負責港口項目的行業管理、督促推進、信息統計以及提供相關服務等工作。

                  對于該類項目的保障農民工工資支付工作,督促企業嚴格執行《勞動法》、《保障農民工工資支付條例》以及《江蘇省交通運輸廳關于交通工程建設領域保障農民工工資支付的意見》等規定。港口企業作為項目建設單位,與施工總承包單位簽訂合同時應向施工總承包單位提供工程款支付擔保,施工總承包單位按規定繳納農民工工資保證金,以保障農民工工資能夠及時支付。

                  此外,交通運輸主管部門按照《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》等規定,加強對拖欠農民工工資等失信行為的考核和懲戒力度,保障農民工工資支付工作。[2022-01-11 15:56:13]

                  [網友 游客]:碰到欠薪的情況,可以通過什么渠道舉報呢?[NO.12]
                  [徐斌]:每個交通建設項目在施工現場顯著位置均設置“維權告示牌”,可以在維權公示牌上查找有關維權信息,包括勞動保障監察舉報投訴電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。
                  碰到欠薪情況,可以通過交通維權熱線維權,通過手機或者固定電話撥打12328或者96196、發送短信至“106396196”;關注“江蘇12328微信”或通過交通運輸部門網站等多種渠道反映問題。需要注意的是遇到欠薪問題可以向建設單位反映情況,向當地勞動保障監察機構、行業主管部門投訴舉報;向當地勞動爭議仲裁機構申請調解仲裁(須在勞動爭議發生之日一年內);或通過訴訟途徑解決,這些都是可以的,但是以討薪為名,組織農民工討要工程款,以及擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為是違法行為。[2022-01-11 15:58:28]
                  [網友 游客]:相較于其他領域,交通建設保障農民工工資支付的難點和重點在哪里?[NO.13]
                  [徐斌]:交通建設基本是政府投資,資金來源有保障,但交通建設項目屬于線性工程,在執行實名制管理中相較于住建廳等其他部門,封閉管理困難,我們將逐步采用信息化手段,完善電子化考勤,保證實名制和考勤的真實性,確保對農民工工資管理的全覆蓋。[2022-01-11 15:58:43]
                  [網友 自由]:今年春節前交建局在根治農民工欠薪方面計劃采取哪些行動?[NO.14]

                  [高德風]:一是組織對所有項目的實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資支付、維權公示牌等情況進行全面自查,發現問題,立行立改。

                  二是利用“農民工工資管理系統”在線監測各施工單位農民工工資支付情況,并將支付情況與工程款支付掛鉤,發現疑似欠薪線索,及時核查處理。

                  三是春節前各項目指揮部安排專人24小時值守電話,負責本項目農民工工資欠薪應急處理。

                  四是經常性電話抽查各工程項目農民工工資支付情況,并以“四不兩直”方式對項目根治欠薪工作進行檢查。[2022-01-11 15:59:21]

                  [主持人]:好的,感謝各位對網友們提出疑惑的解答,由于時間關系,本次訪談到此結束。感謝各位網友的關注與參與,再見![2022-01-11 16:00:03]

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